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外头的声音打破了这里的平静，过不了多久，一个禁卫急匆匆地赶来，纳头拜倒道：“陛下，外头有士绅、商贾人等拥堵路政局，来者络绎不绝，足有上百之数，纷纷要……要……”

这禁卫居然想不到一个贴切的名词，说送钱？不对，不对，这太不雅，说纳绢，他不相信。世上从来没有傻子，就算是送钱去内库，那也没有踊跃的。若真是这样轻易，那朝廷还养着这么多官吏、沿途设卡做什么？人家自己就把赋税上缴了。

不过他说到这里，大家也猜测出了大致的意思，嘉靖满脸狐疑，亦是不太相信。

嘉靖是什么人，像他这种别人随口一句玩笑他都能剖析出险恶用心的人，怎么会相信当真有人乖乖送银子来？这事儿实在匪夷所思，让他有些摸不着头绪。

而曹厢、王商二人却也不知是什么名堂，心里便想，莫不是这些人已经风声鹤唳，被路政局恐吓怕了，所以乖乖地奉送银钱上来。

是了，一定是如此！想到这个可能，这二人顿时豁然开朗，他们自认自己的猜测是正确的，于是王商捶胸悲戚大吼一声：“天哪！陛下，微臣万万不曾想到路政局竟是已经穷凶极恶到这般地步，他们四处残害良善百姓，以至人人自危，人人朝夕不保……”

嘉靖听了王商这些言辞，也隐隐觉得事情应当是如此，他不由地叹了口气，然后看向徐谦。

徐谦自然知道大家怀疑的是什么，冷笑一声道：“王大人又胡说八道了，是非曲直自有公论，你既是言官。所言之事却全凭自己猜测，既不去调查，也不来取证，国家养你这样的御使又有什么用？”

曹厢大喝道：“姓徐的，到了这个时候，在这君前，你还敢万般抵赖？”

徐谦看都不去看他们，朝嘉靖行了个礼，道：“陛下。微臣没什么可抵赖的，现在既然来了这么多人，到时候一问便知。”

嘉靖踟躇了一下，随即颌首点头，道:“你们办你们的差。朕和两位爱卿去耳房里坐坐。”随即带着淡笑地对曹厢、王商二人道：“二卿先请起吧，在这里跪着毕竟有碍观瞻，方才徐爱卿也说了，是非曲直自有公论，朕不会包庇他，却总需证据确凿才好。”

曹厢和王商对视一眼，虽然心有不甘。但是想到外头那些人即将要进来，在这些人面前跪着终归不好看，于是只得讪讪站起，随着嘉靖到一旁的耳室闲坐。

耳室里黑黝黝的。因为这衙门本来就小，又靠着大厅，所以并没有设窗户，此时虽接近正午。可是阳光却是一点都透不过来，有人想要点燃烛火。嘉靖已经坐在了梨木椅上，带着幽深的目光穿过洞开的大堂光线，道：“不必点灯了，这样很好。”

这里距离大堂不过是一墙之隔，外头的动静都一清二楚，曹厢和王商并不适应这种黑乎乎的环境，不过眼下皇上既然不要掌灯，他们也不敢多说什么，乖乖地陪侍嘉靖左右。

倒是黄锦，侍立在耳室的一处角落，他的心里也有些胆战心惊，虽然不知这些人为何巴巴跑来，但他和耳室的所有人一样都不信这世上会有乖乖送银子的傻子。假若这路政局当真是倒行逆施……这后果只怕不堪设想。

嘉靖半眯着眼，似在打盹，谁也不知道他心里在想什么，只是他的脸色依旧阴沉。

而在外头，终于有人被放了进来，大堂里禁卫已经撤了去，徐昌高高首案位置，宛如判官，徐谦则侍立一边，乖乖地做了‘小鬼’，至于其他校尉人等亦在堂下列队，一个书办坐在角落里开始记录。

路政局第一笔正儿八经的‘生意’总算开始了。

其实大家都很激动，徐昌如此，徐谦也是如此。

闹了这么久，现在是见真章的时候了。

进来的第一个是个商贾模样的人，大腹便便，肤色白皙，或者是因为赶得急，额头上蒙了一层油光，像是汗液。他一进来，立即拜倒道：“小人张成，见过诸位大人。”

徐昌道：“张成？你来路政局所为何事？这可是亲军衙门，岂是你说来就来的？”

张成显得有些紧张，抹了一把汗，道：“小人专程前来，是听说路政局专门负责为宫中捐纳事宜，小人家中薄有一些家财，久闻天子圣明，心系百姓，欲充裕内库，取之于民用之于民，因此情愿捐纳家资若干，报效皇恩。”