张昭不急不忙的道：“首先，燧发枪兵的战斗力远高于刀盾手，我决意帮西北四镇每镇都训练约两三千燧发枪兵。这就足以令兵力足够。

但边镇兵力不够依我看来，主要还在将领们吃空饷。卫所制度导致军户大量逃亡导致的。

所以，轮休其实可以分为两种，退役和休假。允许士兵们休长假回家探亲。

但这还不是足以解决根本。还是提高将官们的待遇，把他们吃空饷的额度补上去。再辅以监察体系。同时，要推行募兵制，提高士兵的待遇。”

王六小姐略感惊喜，同时微微蹙眉，有着少女的可爱，肌肤如玉，明艳娇俏，“可这要耗费更多的钱粮呢。”

张昭点点头，“所以，朝廷需要提高收入，主要应在商税上做文章，就如同两宋时那样。军队的开支不能靠仅仅只屯田来解决。那是懒惰的想法。军屯可以有，但是不应该占军费的大头，更不应该专门设立军户。”

王六小姐微微思索一会，张昭这个说法倒是可以自圆其说，再问道：“那么，第三条，预备役制度的改变呢？这怎么办？本来官府和缙绅协商，将预备役的军官授予他们，让他们组织乡民、青壮训练。这相当于是民团。虽然效果不大，聊胜于无。

而张相公你准备改为让青壮们去边军服役。这会滋生多少问题啊！秦朝时，戍卒叫、函谷举。”

张昭承认错误，“这个是我想当然了。以为乡绅们会拿出自己的青壮去边军训练，正好可以让边军士卒轮休。可以更改成，让府县冬天时组织青壮们就近在县城中服预备役，轮流着来。让边军派人作为教官来教授。授予乡绅们的预备役官职继续保持。

人口资源都掌握在乡绅手中，我现在不求青壮们能为国效力。至少在鞑靼人打来时，他们能有些自保的能力。”

王六小姐点点头，明眸看张昭一眼，再看向自己的祖父。她有些被说动。毕竟是他提出的方案嘛。

王恕依旧摇头，高屋建瓴的道：“张子尚，不管何种政策的推出，必定会有人能找到漏洞。往往是好经被念歪。所以，自古以来，想要做事，需要先得人。

譬如：你要清丈宁夏镇、固原镇的土地，谁来清？你想要全面推行募兵，在商税上做文章，谁来征收？不解决这些问题，你现在依旧是空谈。

内阁诸公，老夫当年打过多次交道，皆是老成谋国之臣。不会轻易同意你的试点。

所以，老夫要劝你一句，不要将政事看得太简单。这里面牵一发而动全身。”

张昭拱手一礼，道：“老大人说的是。学生也不在这里唱高调，说什么苟（和谐）利国家生死以，岂因祸福趋避之。

学生只问一句话，这些事千难万难，那几千万的军户们，究竟有没有好好活着的权力？

我想，他们是有的！

有的人，他活着，别人就不能活。那么，这样的人，就要扫到历史的垃圾堆里去。”

王六小姐眼睛明亮，心里默诵着：苟（和谐）利国家生死以，岂因祸福趋避之。

王恕则是猛的坐直身体。