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广东人心惶惶，福建阴云密布，江南沿海风声鹤唳，京师也并不平静，民间是议论纷纷，朝中是舌战不休，起因便是康熙在二月二十九日发出的谕旨：

&nb)今海宇承平已久，户口日繁，若按现在人丁，加徵钱粮，实有不可。人丁虽增，地亩并未加广，应令直省督抚，将现今钱粮册内，有名丁数，勿增勿减，永为定额，自其后所生人丁，不必徵收钱粮。编审时止将增出实数察明、另造清册题报。”

这便是著名的‘圣世滋丁，永不加赋，。

这道谕旨因何反响如此巨大，皆因大清的丁银征收，并不是全国统一标准，各省不同，甚至是一省之内，各州县也往往不同。

有分三等九则者，有一条鞭征者，有丁随地派者，有丁随丁派者。大体说，北方地区以分三等九则征者居多，即按人户的丁、粮多少定出人丁的等则高下，分别征收不同数额的丁银。南方多以统一科则征派，称为‘一条鞭，。‘丁随地派，是将丁银合并于田赋征收，也以南方居多，特别是西南四川、广西等省和东南江、浙等省的不少地方大都以此法征派。

总的形势便是，北地粮轻丁重，以纳丁而外，一切公差杂派皆出于丁，南土粮重丁轻，以纳正赋而外，一切公差杂派皆出于粮。

康熙这道圣世滋丁，永不加赋的谕旨一下，南方各省自然是拍手称快，但北方各省可就怨声载道，况且圣世滋丁，永不加赋，仅仅只是固定丁额，并不能解决丁银问题，丁银制度所固有的种种弊端依然存在

涉及到自身及家族的利益朝中一众大臣连党争也顾不上了，根据各自的利益所在很自然的形成了北派、南派，相互争论、攻讦不休，根本就无暇他顾。.com

康熙亦未料想到会引起如此激烈的争论他本意是想乘着手头宽裕，逐步解决丁银问题，缓解日益尖锐的社会矛盾，稳定社会秩序，同时确保住既得的丁税收入，使之不致因人丁继续逃亡而有失去的危险。

朝中大臣无休无止的争论，让康熙甚为烦闷但丁银制度革新涉及太广，他也不得不小心翼翼，本想去信问问老十四有何良策，但想到老十四现在亦是焦头烂额，便压下了这个念头，有心将此事暂放一放，心里便琢磨着该如何转移朝中大臣的注意力。

上书房，当值大臣萧永藻正细细审看即将呈报给康熙的奏章节略当值小太监唐三神情稍显惊慌的急步走了进来，听到急促的脚步声，萧永藻抬头不满的盯了他一眼这段时间，朝中南派、北派相互攻讦，上书房的几个大臣日子都不好过，心情自然也好不到哪里去。

虽然已开春，但仍然有些冷，唐三额头却是一层细汗，他自然留意到了萧永藻的不满，却仍未放慢速度，紧趋了几步赶到炕边，他才躬身递上奏章道：“萧中堂广东水师八百里告急军报，福建水师八百里告急军报。”

一听是八百里告急军报，萧永藻不由微微一楞，验看了火漆之后，便急急拆看，报给康熙的军报比之给施世骠和胤祯的要详细的多快速的看完之后，他便起身下炕，按康熙惯例，但凡涉及军务，一律原件奏进，不写节略，见唐三仍在发楞，他不由轻斥道：“还不快去递牌子，我得马上见皇上。”

康熙正在乾清宫西暖阁听三阿哥胤祉、和硕简亲王雅尔江阿二人汇报托合齐会饮案的审理进展，他便是有心以此案来转移朝中大臣的注意力。.com 看小说就到~

雅尔江阿的汇报已结尾，“一。根据初步的审理结果，托合齐、齐世武、耿额确有结党图谋不轨之事，确凿证据尚待进一步查证。”

康熙正在思忖是否快速了结此案，却听李德全轻声禀报道：“皇上，萧中堂在外求见，说是有紧急军情。”

紧急军情？康熙一怔，很快便反应过来，该是大吕宋舰队到东南沿海生事了，他立即吩咐道：“叫他进来。”

萧永藻急步进来，请安后，便道：“禀皇上，大吕宋舰队扰我东南沿海，于澳门外海与广东水师激战，继而又转道北上，是何目的，尚不得知。”说着便双手将奏章呈了上去。

一听广州水师与大吕宋舰队已经交手，康熙不由一惊，翻开奏章一看，顿觉心惊，广东水师大败，战死一副将一参将，战船十损其六，士卒伤亡一千二百余，仅靠大屿山炮台，才卜将大吕宋舰队惊走。